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土耳其计划的部分目的是将叙利亚难民安置在其与叙利亚边界沿线的安全地区,并使其免受其视为恐怖分子的库尔德战士的袭击。从理论上讲,这个概念似乎很简单。但是实际上,正如从波斯尼亚和卢旺达到伊拉克和斯里兰卡的冲突所显示的那样,使安全区工作更加困难阿吉尔。美军上个月突然从叙利亚北部撤出,为土耳其跨境发动进攻提供了途径。在与库尔德人领导的叙利亚民主力量(SDF)发生数日冲突之后,土耳其同意暂停库尔德战士撤离30公里(18英里)以外的范围阿吉尔。根据土耳其和俄罗斯(叙利亚主要的电力经纪人)之间达成的新协议,由此产生的“安全区”将由俄罗斯和盟军叙利亚部队在土耳其和土耳其支持的范围内的任一侧巡逻叛军阿吉尔。美国总统唐纳德·特朗普称赞该交易是“巨大成功”,而德国则提出了使用联合国部队守卫该地区的想法。然而,专家说,安全区的往绩并不能激发人们的乐观情绪,而且人们担心土耳其的计划使库尔德人有流离失所和种族清洗的危险。国际运动组织人权观察组织(HRW)的艾哈迈德·本赫姆西(Ahmed Benchemsi)表示:“不能仅仅让一百万人流离失所,并将他们置于无人区。通常听到不同的术语-“安全区”,“保护区”,“人道主义走廊”和“安全港”-但它们实际上是同一回事。主要目的是保护逃离冲突的平民。人权观察社将安全区定义为“武装冲突各方根据协定指定的,军事力量不会部署或进行攻击的区域”阿吉尔。尽管从技术上说,它们与禁止军事活动和基础设施的“非军事区”以及禁止军用飞机在该地区运行的“禁飞区”不同,但它们通常是齐头并进的。1991年海湾战争后的伊拉克就是这种情况,当时美国,英国和法国在北部和南部宣布了两个禁飞区阿吉尔。他们这样做的部分目的是为了保护北部的库尔德少数民族和以什叶派为主的平民,什叶派针对萨达姆·侯赛因的起义遭到残酷镇压。联合国安理会也有权建立安全区,过去曾在1993年的波斯尼亚和黑塞哥维那以及1994年的卢旺达建立了安全区阿吉尔。很少有人会争辩说在冲突地区为平民建立避风港的概念是不值得赞扬的。从理论上讲,在这些“受保护的”地区,流离失​​所的人们比起发生火灾的任何地方都有更好的食物,住所,医疗和安全保障。还据称,安全区阻止了向邻国的大规模迁移,这将对基础设施造成压力并加剧政治紧张局势阿吉尔阿吉尔。也有人认为,难民更喜欢被安置在其原籍国的安全区,在那里他们熟悉文化,语言和社会规范阿吉尔。但是,冲突不是交战双方之间要达成协议的沃土,如果达成协议失败,逃到那里逃脱战斗的平民将再次面临遭受攻击的危险。关于“安全区”问题的论文的作者大卫·基恩(David Keen)教授对英国广播公司说:“称之为安全区并非如此。”人权观察社还警告说,土耳其的安全区将是“除安全外别无所求”,冒着新一波的流离失所者的风险,并且缺乏应付大量海员的基础设施阿吉尔。Benchemsi先生说:“ [安全区域]经常(也许不可避免)会遇到安全问题。”他说,特定种族或宗教团体的大量平民可能很容易受到宗派的攻击阿吉尔阿吉尔。他说,还有危险,武装战士将与平民打成一片,将安全区变成合法的军事目标。第三,他说,安全区外的平民可能被视为“公平游戏”阿吉尔。具有讽刺意味的是,在许多情况下,安全区被证明具有明显的危险性。尽管有一些成功的例子,但在某些情况下却被指责为造成损失而不是挽救生命。本赫西西说:“当我们回顾历史时,在大规模冲突中建立的安全区实际上很少是安全的阿吉尔。”最臭名昭著的失败发生在1995年的波斯尼亚战争期间。这场战争使波斯尼亚塞族人与波斯尼亚(波斯尼亚的穆斯林)军队对峙,后者希望波斯尼亚和黑塞哥维那脱离前南斯拉夫阿吉尔。在冲突最严重的时期,联合国在1993年宣布了六个安全区,这些安全区被置于维和部队的保护之下阿吉尔。安全区之一是在斯雷布雷尼察镇,成千上万的穆斯林在一个防御较弱的联合国大院寻求安全。在拉特科·姆拉迪奇将军领导的波斯尼亚塞族进攻中,该镇沦陷时,联合国维和人员投降阿吉尔。随后,波斯尼亚塞族部队屠杀了8,000多名波斯尼亚男孩和男孩,这被称为自第二次世界大战以来欧洲最致命的暴行阿吉尔。大赦国际中东研究主任林恩·马洛夫说:“当建立了这样的区域而没有得到保护时,后果可能是灾难性的。”像在斯雷布雷尼察一样,在1994年卢旺达内战期间建立安全区之后发生了流血事件。胡图族极端分子对图西族的大规模屠杀促使法国军队进行了联合国支持的干预。法国人建立的安全区原本应该保护流离失所的平民。当冲突在1994年结束时,由图西族领导的卢旺达政府派遣军队驱散了基贝霍一个营地中的难民,据信,参与灭绝种族屠杀的胡图族民兵藏身其中。部队实施了屠杀,用机枪和手榴弹杀死了数百名难民阿吉尔。联合国维和人员再次无助于停止谋杀阿吉尔。斯里兰卡也有类似的结果,政府与反叛组织泰米尔猛虎组织进行了长达26年的内战阿吉尔。2009年,冲突接近尾声,政府要求平民在指定的安全区寻求避难所的庇护。但是联合国指责政府军继续轰炸包括安全区在内的平民地区。政府否认有意将目标对准安全区,称政府正在对叛乱者的火力作出反应阿吉尔。本赫姆西表示,成千上万人的死亡是“宣布安全区的直接后果”。相比之下,伊拉克北部和南部的禁飞区被认为是有效的,因为它们可以保护库尔德人和什叶派穆斯林免受萨达姆·侯赛因的袭击阿吉尔。但是,在未经联合国安理会批准的情况下,他们缺乏国际合法性,而且挽救生命的程度也受到质疑。当禁飞区生效时,美国,法国和英国被指控在轰炸中杀死了数百名伊拉克平民。如这些案例所示,安全区有争议的历史阿吉尔。结果好坏参半。专家们一致认为,良好的意愿并不总是意味着良好的结果。达勒姆大学(Durham University)冲突解决教授斯特凡妮·卡普尔(Stefanie Kappler)说,这是因为安全区背后的动机很复杂。她争辩说:“建立安全区很少纯粹是无私的阿吉尔。” “安全区通常用来保护强大的国家免遭难民的涌入,或作为将寻求庇护者送回所谓安全区的理由阿吉尔。“确定谁有资格成为战争受害者以及谁被认为值得保护,肯定具有高度的政治角度阿吉尔。”

发布日期:2019-11-04 05:18:33

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